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          3. 房地產稅納入立法規劃 有望2017年通過

            来源:     添加时间:2020-06-21

            原標題:房地產稅納入立法規劃 短期難落地

            昨天(8月5日),經過調整的十二屆全國人大常委會立法規劃本周向社會公佈,34項最新立法任務亮相,其中就包括備受關註的房地產稅法。

            據《每日經濟新聞》記者瞭解,房地產稅立法及其說明的起草工作由全國人大常委會預算食品工委牽頭,財政部配合制定。

            食品

            目前流傳較廣的版本是未來房地產稅征收有望通過劃定“豁免征收面積”的方式,確定房地產稅的起征點。即個人或傢庭在豁免征收面積以內的住房,安全免予征收房地產稅。而“豁免食品征收面積”將根據地方住房情況針對性劃定,不會“一刀切”。

            中國政法大學教授施正文告訴《每食品日經濟新聞》記者,房地產稅立法已經正式進入軌道,但這項改革實施難度比較大,涉及房地產這個稅收體系,地方財政和政府公共服務治理等問題,且實施主體在於地方政府,因而最近兩年內不太可能落地。

            立法初稿基本成形

            早在2011年,上海和重慶就率先啟動瞭房產稅試點,衛生前者征收對象為本市居民二套房及非本市居民新購房;後者則是個人擁有的獨棟商品住宅,個人新購的高檔住房,以及在重慶市同時無戶籍、無企業、無工作的個人新購的二套房。

            但試點並沒有產生多大的影響,時過近4年,試點也沒有擴大范圍。而在2013年11月的《中共中央關於全面深化改革若幹重大問題的決定》中提及房地產稅,並要求“加快立法並適時推進改革”,這也是中央文件首次提出房地產稅立法的問題。現如今,房地產稅立食品法終於被正式列入立法規劃。

            施正文說,各地房地產市場進程和狀況不一,對房地產稅的態度也肯定不同,但我國已經明確瞭稅收法定原則,改革進程可以適時而動,但是不能沒有法律食品在前。“比如有些城市需要出臺房產稅政策,調節市場,但沒有相關法律文件,就不能開征。”

            此前中國社科院財經戰略研究院的年度報告中就提到,房產稅改革應該協調房地產各個環節的租、稅、費制度,對房地產交易環節實行輕稅,而提高交易完成後的所得稅食品負。這樣既能鼓勵居民由於工作和生活的需要改善自身住房,又能精準打擊房地產安全的投資投機需求。

            目前,房地產稅立法初稿已基本成形,現階段應在全國人大、財政部內部征求意見,進行完善,還沒有到向專傢等社會各界征求意見的階段。《每日經濟新聞》記者此前獲悉的一份財政部文件顯示:現行房地食品產稅制已不能適應當前經濟和社會發展需要。對各類房地產統一開征房地產稅,統籌推進相關稅費改革,有利於促進房地產市場平穩健康發展,逐步培育地方稅種,推進地方政府治理方式的轉型,調節收入和財富分配,促進社會公平。

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